考评通告

2018年2月份城市管理绩效考评情况

2018-03-05  来源:  [打印本页]

 

根据《桂林市人民政府关于印发桂林市城市管理绩效考评办法(2017年修订)的通知》(市政〔201717号)精神,市城市管理领导小组办公室对全市相关单位开展城市管理绩效考评工作。现将20182月份城市管理绩效考评情况公布如下:

一、20182月份两县六区城市管理绩效考评成绩

名次

单位

得分

第一责任人

直接责任人

1

七星区

84.79

书记:石玉琳 区长:   

常委、副区长:易理冬

2

叠彩区

83.30

书记:唐修璇 区长: 朱鹃屏

 常委、副区长:张治英

3

阳朔县

83.23

书记:谷海洪  县长: 蒋春华

常委、副县长:陈运春

4

临桂区

82.51

书记:何新明 区长: 李绍政

常委、副区长:秦德生

5

秀峰区

81.14

书记:蒋育亮 区长:   

常委、常务副区长:李元浪

6

象山区

80.75

书记:唐小忠 区长: 蒋永刚

常委、副区长:  

7

雁山区

80.41

书记:古保华  区长: 杨玉霜

常委、副区长:江基发

8

灵川县

79.97

书记:赵奇玲 县长: 周春涌

常委、副县长:张福垣

 

二、20182月份市直部门城市管理绩效考评成绩

名次

单位

得分

第一责任人

直接责任人

1

市总工会

94.21

党组书记:张  

副主席:李国玉

2

市规划局

94.00

  长:  

党组成员:陈向涛

3

市园林局

93.45

  长:李  

副局长:  

4

市环保局

92.21

  长:邓学云

党组成员:陈亚民

5

市水利局

92.02

  长:文  

党组成员:仇建辉

6

市城管委

90.59

  任:余  

党组成员:周罗明

7

市工信委

85.61

  任:赵塞经

党组成员:唐正茂

8

市人防办

79.63

  任:唐铭泽

副主任:粟定就

9

市公安局

70.58

常务副局长:李  

副局长:  

10

市旅游

发展委

46.30

  任:罗建章

景区景点负责人、桂林旅游发展总公司总经理、桂林旅游股份有限公司董事长:李飞影

11

市住建委

7.00

  任:  

副主任:高醇武

12

市水产畜牧兽医局

1.80

  长:唐金华

党组成员:祝晓

13

市交通

运输局

1.20

  长:钟德臣

党组成员:毛多志,

321国道、火车北站、公交车站负责人、桂林市交投集团董事长:赵继红

14

市国资委

0.00

  任:肖必忠

副主任:陈  

三、20182月份中区直单位城市管理绩效考评成绩

名次

单位

得分

第一责任人

直接责任人

1

中国移动桂林分公司

93.76

总经理:易大东

副总经理:方祥喜

2

中国电信桂林分公司

90.48

总经理:卢  

副总经理:谷业茂

3

中国联通桂林分公司

78.11

总经理:陈贤东

副总经理:唐青柏

4

桂林供电局

66.47

  长:骆正义

副总经理:刘震达

5

广西广电网络桂林分公司

63.73

总经理:黄礼清

副总经理:覃  

6

中国邮政集团桂林分公司

30.82

总经理:罗仁江

副总经理:宗志杰

 

四、1月份存在问题的整改情况

各部门城市管理工作主动性不断增强,对上月发现问题整改及时。一是各县区对城郊及交界区域市容市貌较差的问题积极整改,城乡结合部环境卫生状况有所好转,如西二环路、东二环路、万福路等。二是雁山区对柘木市场商户占道经营及市场公厕脏乱臭等问题进行整治改造,市场秩序及公厕环境大幅提升。三是市直部门、中区直单位数字化城市管理考评工作的管理机制及处置流程逐步完善,本月大部分单位考评指标得分有所提高。但是少数市直部门对城市管理绩效考评工作不够重视,对派发问题不处理、不回复,存在推诿现象。

五、2月份城市管理绩效考评工作概况

2月份我市城市管理工作主要有以下几个特点:一是节日垃圾多,“春节”期间烟花爆竹燃放后产生大量的碎屑和烟尘,环卫部门清扫保洁工作量大幅增加;二是重大活动多,223日至24日广西与越南边境4省党委书记在我市举行新春联谊会,227日至28日自治区领导到我市考察重点项目和示范区工作,市内各重点区域,特别是主城区市容市貌保障工作极为重要;三是来桂游客多,长假期间外地游客激增,尤其是大年初一开始,我市各景区景点、主要干道,人流量和车流量出现爆发式增长,给市容环境保障工作带来较大压力;四是人员休假多,各级城管、环卫部门假期轮休人员较多,如何合理解决人员紧张问题,保质保量做好城市管理工作是个挑战。根据以上特点,城市管理工作进行了有针对性的调整,现将本月基本情况汇报如下:

(一)两县六区城市管理工作水平持续提升

本月,为给广大市民营造一个干净整洁、欢乐祥和的春节节日环境,各县区采取多项有效措施,扎实抓好城市管理综合治理工作。如:灵川县开展春节市容市貌整治行动,对主次干道、重点区域实行定人、定岗、定责、定时的“四定”管理办法,重点整治占道经营、流动摊贩、非机动车乱停乱放、违章小广告等行为;阳朔县针对春节黄金周期间游客爆发式增长的情况,从交警、交通、运管、城管、工商、卫生等职能部门,抽调100名精干力量,分成交通秩序整治、农贸市场整治、违章建筑拆除、占道经营和后勤保障等专项行动组,对县城的市容环境进行专项综合整治,确保了县城市容市貌整洁有序,道路安全畅通;临桂区坚持节日管理不断线,实行“错时工作制”管理,加强了对流动摊贩、车辆乱停乱放、路面污染等违章行为的管理力度,各类违规现象大幅减少,市容环境明显好转;象山区本月多次开展市容秩序综合整治行动,同时加大春节期间机械化清扫力度,增加垃圾清运次数,保障好辖区内各主次干道、景区景点周边的市容环境;秀峰区加大春节期间环境卫生保洁力度,强化对辖区内各主次干道、商业街区、背街小巷及城中村的日常巡查,对路面保洁、垃圾暴露、人员在岗、车容车貌等情况进行重点督查,本月共清理卫生死角270处,清理建筑垃圾6吨,清理小广告约120个;叠彩区春节期间加大值班巡查力度,每天安排城管局、城管大队、环卫站值班联合巡查,发现问题及时处理,本月共开展整治行动28次,出动执法车辆265台次、执法人员1633人次,累计教育违法经营户2246人次,查处各类市容违法违规案件3383起;七星区保持春节期间市容管理力量投入,一方面,针对假日期间“老大难”的路段、景区景点、市场周边安排城管队员到路段进行定时定岗蹲点,严防死守;另一方面,克服假期期间人手不足的问题,各中队值班队员保持每日集结,对重点、难点区域,联勤联动开展专项整治,确保春节期间市容乱象不反弹、不回潮;雁山区本月开展市容整治大行动10次,教育违法经营户约1300人次,查处各类市容违法违规案件约230余起,清理劝离流动摊贩300个,整治非机动车乱停放500多台。

(二)市直部门、中区直单位各尽其职,城市管理共同发力

各市直部门、中区直单位对城市管理绩效考评工作重视程度越来越高,责任范围内城市管理工作收效明显。如:一是市公安局根据案卷量大的特点,从案卷处置质量上下工夫,认真研究各项指标,本月案卷综合处置情况较上月有所提升。二是市总工会精心管理好自己的“责任田”,处置率和按期处置率维持在较高水平,管辖范围内占道经营、非机动车乱停放等现象得到较好遏制。三是市园林局提高了对管护范围内绿化设施的处置率,案卷处置效果较上月有较大提升,以考核促管理的效果较为明显。 四是市环保局加强河道污染的监管治理,重点关注直排污水至漓江的污染源,督促相关单位进行整改,从源头上进行治理。五是市水利局加强对水域护栏的日常维护,针对性地对临江护栏进行修整复原。六是中国电信桂林分公司、中国联通桂林分公司、中国移动桂林分公司、广西广电桂林分公司、桂林市供电局积极处理上报案卷,在确保通信设备的完好基础上,积极处置管辖设备上的小广告,确保设备干净整齐等。这些说明在各考评对象单位共同努力下,我市市容秩序、环境卫生不断向好。

(三)市容环卫工作情况

市容秩序方面:一是强化春节期间市容秩序督查工作,对占道经营、流动摊贩、非机动车乱停放、夜市乱象开展联合整治行动,营造出整洁、有序、畅通的城市环境。二是以城市管理数字化信息平台的大数据为导向,持续对户外广告进行整治。本月先后拆除了中山路、机场路、信义路、滨江路等路段各类违规广告140多块,面积达2000多平方米。三是针对医疗小广告的反弹,开展医疗广告专项整治行动。先后对中山路、桂阳公路等路段反弹的医疗广告进行再次拆除,共拆除医疗广告牌40多块、面积1500平方米。四是针对春节期间外来游客量多,公厕保障要求高、难度大的特点,多次组织全面的专项检查,并在全市市政公厕内张贴公益宣传标语、配置了抽纸,供应了洗手液,落实了14小时不间断保洁的制度,为市民游客营造出文明、干净的如厕环境。

环境卫生方面:一是2813日组织一县六区相关单位对市区主要道路、独立街区的路面及附属环卫设施,景点景区内及周边道路等区域进行一次全面深度清洗,清洗面积约350万平方米,确保春节期间市容环境整洁有序。二是继续加大环境卫生督查力度,确保市区主要街道干净整洁。本月除日督查外,每天对各县区垃圾转运车、垃圾箱等环卫设施设备进行检查,并将发现问题在“桂林市城市管理工作群”中进行通报,督促责任单位及时整改。三是针对春节期间垃圾量增大,加班加点全力保障生活垃圾转运和处理,2月份,甲山生活垃圾中心转运站共转运垃圾2.53万吨,山口生活垃圾填埋场共处理垃圾3.74万吨。

(四)月督查考评情况

226—28日,市城市管理领导小组办公室组织市人大代表、市政协委员、市大督考办、文明办、爱卫办、城管委相关科室组成明查考评小组,同时组织市民代表组成暗访考评小组,分别以明暗两种方式对两县六区城市管理工作开展月督查考评。好的方面:一是通过对福利路、西二环路、东二环路、桂磨路、桂阳公路及火车西站等检查,环境卫生清扫和保洁较以往有较大进步;二是县区主次干道、公共场所等地方保洁清扫尽管过节人流量较多,但清扫保洁较好;三是各城区加强了共享单车、非机动车的管理,共享单车摆放进一步规范,交警支队加强对机动的管理,交通通行有序、市容市貌有较大提升。存在问题:一是临桂区桂康市场、七星区东环市场管理不到位,在市场外摆卖占道经营严重,东环市场公厕较脏;二是桂康路人行道夜市摊油污污染严重;三是雁山区雁山镇商户不在新建市场内经营,而在已拆除的旧市场内自由摆摊,雁山区政府需要做好疏导管理工作;四是桂阳公路象山、雁山段保养管理较好,但新收费站至阳朔县城路段没有清扫保洁,路面碎石、砂子、泥土较多,尤其是收费站路段,由于设置了减速带,工程渣土车撒漏更加严重,希望交投集团高度重视,加强管理,确保321国道干净整洁。五是暗访组发现各县区问题较多,说明各县区长效管理制度不够完善,城市管理精细化程度不够高。

(五)渣土、洒水降尘考评工作情况

一是做好春节和重大活动期间道路扬尘治理保障,市渣土办坚持对两县六区实行32循环的督查制度,各县区也加强了对本辖区工地的巡查力度,有效防止渣土洒漏污染现象的发生。二是及时应对媒体曝光的负面问题,针对210日桂林身边栏目曝光建干北路中海原居“沙土运输车辆不注意清洁,导致道路尘土飞扬”的问题,市城管委及时到现场查看了解,211日召集相关部门处理该问题,要求相关部门明确责任,立即清理现场,清除陈年垃圾,做好工地围场规范管理,彻底管好该路段。三是本月多数县区都主动增加了春节期间的洒水降尘力度,增加了洒水路段,有几个县区的超额完成了本月洒水任务。

(六)拆违控违考评工作情况

一是根据各城区统计上报,2月份,全市共拆违19.49万平方米,其中砖混房2.98万平方米(含项目推进0.84万平方米),砖瓦房8.39万平方米(含项目推进4.71万平方米),棚子8.22万平方米(含项目推进0.098万平方米)。各县区本月拆违成绩如下:象山区拆违5.36万平方米,其中砖混房0.48万平方米(含项目建设推进0.076万平方米),砖瓦房2.58万平方米(含项目建设推进2.14万平方米),棚子2.30万平方米;秀峰区拆违2.08万平方米,其中砖混房0.48万平方米,砖瓦房1.02万平方米,棚子0.22万平方米;叠彩区拆违1.09万平方米,其中砖混房0.30万平方米,砖瓦房0.34万平方米,棚子0.26万平方米;七星区拆违7.19万平方米,其中砖混房1.30万平方米(含项目建设推进0.35万平方米),砖瓦房1.98万平方米(含项目建设推进0.12万平方米),棚子4.43万平方米(含项目建设推进0.047万平方米);雁山区拆违0.044万平方米,其中砖瓦房0.0017万平方米,棚子0.042万平方米;临桂区拆违3.73万平方米,其中砖混房0.42万平方米(含项目建设推进0.42万平方米),砖瓦房2.47万平方米(含项目建设推进2.45万平方米),棚子0.84万平方米(含项目建设推进0.051万平方米)。二是市城管支队联合象山城管大队开展漓江排污治理专项行动,对瓦窑片区八个污染源周边违建进行拆除,面积6014平方米,有效改善漓江水质;三是市城管支队联合象山区、秀峰区对黑山植物园铁路沿线环境脏乱差情况进行整治,共计拆违2870平方米,成效显著。四是象山区拆除奶牛场、黄村地块以及平山村委瓦窑村、净瓶山桥西头北侧违建,面积共计44276.2平方米。五是临桂区为推进华为项目,拆除违法建设21200平方米,进展迅速。

(七)数字化考评工作情况

一是2月份信息采集有效上报量为47233件,较上月下降了7.92%;漏报率为0.63%,较上月下降了0.15%。二是春节期间对信息采集工作进行了专门部署,人员在岗率达到100%,对主次干道、景点周边、农贸集市等城市管理问题高发路段和区域进行重点采集,确保节日期间市容环境秩序良好。三是21日实行信息采集员全员轮岗,人员调动率达100%,跨城区调动率达55%,确保信息采集公平、公正。

(八)媒体报道考评工作情况

2月份,两县六区继续发扬好新闻宣传工作的优良传统,加强与市级媒体的沟通合作,不断提升新闻宣传工作水平和质量。本月灵川县、阳朔县、六城区及城管委系统在桂林日报、晚报、电视台、电台等市级媒体采用稿件总数达211篇,其中灵川县、阳朔县、六城区146篇,城管委系统65篇。同时,城管委系统加大城市管理网络宣传力度,市城管委今日头条官方头条号发布信息74条(含文章35篇,累计阅读量达3.9万次;视频39条,累计播放量达34万次),信息总推荐量达117万次。继续与《中国网》、《桂林头条》及《第一时间》等网络媒体加强合作宣传,共发布城管委系统工作信息25篇,对城市管理工作起到了积极推动的作用。

五、存在的问题

一是目前市直、中区直单位仍处于数字化城市管理考评磨合期,考评得分虽然较上月有所提高,但部分单位各项考评指标得分仍较低。二是城区部分路段流动摊点、占道经营、超门槛经营现象整治效果不明显,反弹很快,如环城西一路、火车南站、北站周边区域流动摊贩屡禁不止。三是部分城中村监管缺失乱象横生,建筑材料乱堆放、建筑垃圾乱倾倒现象仍然存在,各县区应加大对城中村的监管力度。四是各城区刚接手国有土地违法建设查处工作,部分“金点子”案件办理工作衔接不够紧,效率不高。五是春节过后违法建设出现重新开工苗头,2月交叉巡查发现象山区、秀峰区新增违法建设各1处,扣0.2分,各县区需要加强日常查控,严格控制新增“两违”问题,确保“零增长”。六是各县区存在机械化清扫率不够高、卫生死角清理不及时、果皮箱管护不够细致、深度清洗不到位等现象。七是老旧渣土运输车辆仍未完全退出渣土运输市场,违规运输建筑垃圾的现象依然存在。八是本月临桂区洒水车的没有按要求完成洒水工作,洒水完成率不高。上述这些问题说明我们的城市管理工作还存在一些短板,仍有较大的提升空间。

六、下一步工作重心及建议

3月份,全市中、小学陆续开学,校园周边流动摊贩、散发“小广告”、占道经营等市容乱象将大幅增加,同时3月份又是雨季、落叶季的开始,潮湿路面增加了落叶及垃圾的清理难度,各级城管、环卫部门工作压力较大。针对目前情况,下一步重点做好以下几点工作:一是针对雨季落叶较多的特点,各级环卫部门加大对主次干道、景区景点周边的清扫力度。二是抓好校园周边市容秩序和环境卫生管理工作。三是加强交叉督查,严格控制新增“两违”问题,重点打击敏感区域(如:铁路沿线、园林景区、人防洞口)“两违”问题。四是加强老旧车辆运输渣土处罚力度,同时对洒水车GPS 使用和车辆运行情况进行一次全面检查。五是做好市直部门、中区直单位反映问题的对接沟通工作。六是西二环延长线潦田立交桥已通车,但清扫保洁工作未跟上,建议临桂区督促业主单位做好清扫保洁工作。

 

                                 桂林市城市管理领导小组办公室

                                                                                       201835

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